本文关键字：全国 统一 社保 关系 办法 最快 年底 出台
基本养老保险
各省根据相应基数单独核算
最后互不干扰汇入同一账户
基本养老保险是需要跨地区转续社保关系比较典型的一种。课题组认为，欧盟的“分段计算”模式——工作地缴费，分段记录；退休地方发放比较适合中国。即保持社会统筹和个人账户相结合的管理模式不变，在不转移统筹基金的前提下，按各参保地规定分段计发。
“各省根据劳动者劳动服务记录和相应本省基数单独核算，最后互不干扰汇入同一账户。这既避开了个人账户，也绕开了统筹基金转移难题。”杨宜勇说。
例子：Ａ君在北京、上海、西安各工作了10年，那么，Ａ君退休后，他的银行账户将每月同时分别从北京、上海、西安得到符合当时当地企业为其交纳养老统筹的份额比例的养老金。
基本医疗保险：
缴费年限计算由连续改为累积
50岁以上流转补适当医保金额
目前城镇职工医保制度规定，职工退休时医疗连续缴费年限(中断不能超过3个月)分别为男职工满25年，女职工满20年。实践中，常常要求在一个地区连续缴费这些年限。
课题组报告建议，流入地应连续计算其（流出地）缴费年限，或将其连续工龄或者工作年限视同基本医疗保险缴费年限，将现行的计算连续缴费年限的做法，改为计算累积缴费年限。“即60岁前累积缴费达20年，60岁后可不再交费而享受医疗保险。”杨宜勇说。
课题组认为，对于50岁以上的引进人才，还应采用“补交金”方式。
例子：Ｂ君现年51岁，还有9年退休，当他从贵州被上海作为人才引进，Ｂ君及其单位将需要补交一定份额的医保金额，具体金额由上海社保局、用人单位、员工协商决定。
失业保险：
一部分基金“人走钱走”
转入人才流入地社保机构
课题组报告称：“发放失业金可采取模糊计算方式，个人若在调出地未领过失业金，那么当人才流入新的地区，一部分失业保险基金也应跟随个人，从流出地社保机构随个人转移到流入地社保机构。”
例子：Ｃ君共工作24年，前22年在广州，后前往上海。Ｃ君离开广州时应办理失业保险转出手续，由广州社保局将Ｃ君22年的失业保险转入上海社保局，当Ｃ君在上海工作2年后失业时，由上海社保局发给Ｃ君24个月失业金。
未来展望
最终实现全国统筹
或需数十年
“据说广东省年内酝酿出台广东的省级统筹办法，作为改革开放和科学发展的排头兵，广东无疑将再次起到示范作用。”杨宜勇说。
说到何时实现全国统筹的终极目标，杨宜勇表示：“现在省级统筹还未正式迈出步伐，这也是实现省与省之间社会保险关系转续的基础所在。目前国内各地收入水平差距太大，实现全国统筹有一定难度。中国可能需要30年～50年实现全国统筹的终极目标，因为这一目标与协调东中西部发展水平，消除地区差距的时间表相关。”
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